按照省委統(tǒng)一部署,2022年9月15日至11月18日,省委第十巡視組對江西省水利投資集團(tuán)有限公司黨委(以下簡稱集團(tuán)黨委)進(jìn)行了巡視。2022年12月30日,省委第十巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實推進(jìn)整改落實
(一)深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)整改自覺。集團(tuán)黨委通過黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員自學(xué)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,深入領(lǐng)會省委書記尹弘同志在書記專題會議的講話精神,以及巡視動員和反饋會議精神。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到,做好巡視整改工作,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、扎實推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī),必須把做好巡視整改作為重大政治任務(wù),堅決扛起巡視整改政治責(zé)任,切實強(qiáng)化巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施務(wù)實管用的整改舉措,舉一反三,確保高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),助推和促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)層層壓實責(zé)任,織密工作鏈條。巡視反饋以來,集團(tuán)黨委建立“兩會一辦”常態(tài)化工作機(jī)制,即黨委會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會和整改辦統(tǒng)籌調(diào)度工作機(jī)制。先后召開16次會議部署整改工作,研究工作計劃、目標(biāo)要求和工作措施,推動解決重點難點問題。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志全面履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭扛起主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,以上率下、靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行巡視整改“一崗雙責(zé)”,全面抓好分管領(lǐng)域整改工作。集團(tuán)紀(jì)委工作機(jī)構(gòu)和組織部門嚴(yán)格落實日常監(jiān)督責(zé)任,督促抓好巡視整改措施的審查審核工作,對擬銷號的整改佐證材料嚴(yán)格核對把關(guān)。集團(tuán)各職能部門認(rèn)真履行職能監(jiān)管責(zé)任,主動監(jiān)管、靠前監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。同時,集團(tuán)黨委層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,織密各部門、各二級公司整改工作的“責(zé)任鏈條”,構(gòu)建了從上到下的整改責(zé)任體系。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)落實。成立集團(tuán)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、董事長為組長,黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他黨委班子成員、經(jīng)營班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)立綜合組、材料組、督導(dǎo)組三個工作小組。將整改任務(wù)落實到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每一個整改事項都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,有一個部門(單位)負(fù)責(zé),有一個解決問題的整改方案。建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到問題不漏、節(jié)點明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。同時,按照十五屆省委第一輪巡視關(guān)于普遍性問題的通報要求,結(jié)合省委第十巡視組巡視反饋整改工作,一并統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實。
(四)健全工作機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集團(tuán)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立集中辦公、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、任務(wù)統(tǒng)籌、工作推進(jìn)、后勤保障等運轉(zhuǎn)機(jī)制。整改辦綜合組和材料組建立每周調(diào)度、每周匯總、半月通報工作機(jī)制,各牽頭部門(單位)嚴(yán)格對照問題表現(xiàn)和整改措施,聚焦落地見效,詳細(xì)制定有針對性的整改推進(jìn)安排,做到計劃到周、措施到周、責(zé)任到周、成效到周,確保整改任務(wù)按時序完成。整改辦督導(dǎo)組及時掌握巡視整改工作任務(wù)落實情況,建立對賬銷號制度,做到整改到位一項、銷號一項。
二、突出問題導(dǎo)向、堅持立行立改,著力提升整改效能
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,積極貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求,全力服務(wù)全省水利事業(yè)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.強(qiáng)化理論武裝,堅持學(xué)懂弄通。一是制定2023年集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃,將黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、新時代治水方針以及省第十五次黨代會精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。二是組織集團(tuán)黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)10次,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3期,開展專題讀書班1期,并結(jié)合集團(tuán)實際提出貫徹落實措施。三是梳理黨的創(chuàng)新理論應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容,印發(fā)學(xué)習(xí)手冊。通過線上答題的方式,在集團(tuán)中層以上干部中開展黨的理論應(yīng)知應(yīng)會知識測試,主要考察對“黨的二十大主題”“兩個確立”“全面從嚴(yán)治黨”“兩個一以貫之”“三新一高”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的學(xué)習(xí)掌握情況。
2.堅持以人民為中心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。一是全面梳理供水現(xiàn)狀、供水市場情況,對未實現(xiàn)供水覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口進(jìn)行了再摸排、再分析,制定了《城鄉(xiāng)供水一體化推進(jìn)方案》,采取規(guī)?;┧こ坦芫W(wǎng)延伸、單村供水、物業(yè)化服務(wù)等多種形式,通過工程建設(shè)或管理提升等措施,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民用水安全保障水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化全員全域全覆蓋。二是對新建項目逐個制定開工計劃,全力抓好續(xù)建項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各地方政府落實主體責(zé)任,共同落實城鄉(xiāng)供水一體化推進(jìn)措施。三是已與9個縣簽訂了城鄉(xiāng)供水一體化項目合作補(bǔ)充協(xié)議,通過采取規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)、與地方政府合作農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運維管護(hù)等方式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升農(nóng)村供水覆蓋率。
3.踐行“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求。召開2023年二級公司述標(biāo)會,各二級公司主要領(lǐng)導(dǎo)依次進(jìn)行述標(biāo),進(jìn)一步提高各產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)標(biāo)追標(biāo)干勁。2022年集團(tuán)國有資本保值增值率較上年有較大提升,并在任期內(nèi)超額完成了省國資委下達(dá)的國有資本保值增值率目標(biāo)任務(wù)。
4.加快推進(jìn)全省智慧水利項目建設(shè)。一是加快項目建設(shè),2020年度項目已完成了智慧水利檔案專項驗收,正在籌備竣工驗收;2021年度項目已完成了8項子系統(tǒng)驗收,其它4個子系統(tǒng)驗收正在有序推進(jìn)中;2022年度項目正常推進(jìn)中。二是積極與業(yè)主溝通,目前已完成2234處水文監(jiān)測站點升級改造,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)一接收。
5.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是制定了《高品質(zhì)供水市場拓展合作模式基本原則》,進(jìn)一步明確了城市合作、公建類項目的合作模式基本原則和股權(quán)激勵方式等,為快速搶占外部市場提供支撐。二是與呼和浩特市新城區(qū)簽訂了高品質(zhì)供水項目合作框架協(xié)議,將盡快推動項目落地。三是完成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的時間數(shù)字轉(zhuǎn)換芯片(TDC)研發(fā),并取得相應(yīng)集成電路布圖設(shè)計登記證書。
6.深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。一是成立了由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的南豐縣生活垃圾填埋場項目整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了項目推進(jìn)方案。二是梳理填埋場項目設(shè)計技術(shù)文件,查找滲濾液處理能力不足的設(shè)計缺陷,設(shè)計院已于2023年3月針對設(shè)計缺陷出具了《設(shè)計聯(lián)絡(luò)和變更單》,根據(jù)梳理的問題進(jìn)一步制定優(yōu)化方案。三是深入研判項目環(huán)境污染防控工作中的風(fēng)險點,制定了防汛應(yīng)急預(yù)案并增加滲濾液處理設(shè)備,有效解決了滲濾液處理量不足的問題。四是積極與南豐縣政府協(xié)商將垃圾填埋場移交至垃圾焚燒處理單位管理,逐步清理焚燒,以徹底解決滲濾液問題。
7.進(jìn)一步理清集團(tuán)發(fā)展思路。一是按省國資委部署啟動了《集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》中期評估和調(diào)整,系統(tǒng)謀劃集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路和實施路徑。二是編制了《集團(tuán)2023年度商業(yè)計劃》,明確了集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)、主業(yè)和非主業(yè)發(fā)展目標(biāo),投資計劃和關(guān)鍵舉措等。
8.提升工程咨詢業(yè)務(wù)板塊市場競爭力。一是工程咨詢集團(tuán)2023年計劃招聘勞動合同人員63人,其中社會招聘38人(專業(yè)技術(shù)人員29人),校園招聘25人(均為專業(yè)技術(shù)人員)。目前已完成校園招聘和第一批社會招聘工作,校園招聘已簽訂三方協(xié)議15人,社會招聘已到崗7人,為資質(zhì)維護(hù)和提升提供了人才保障。二是3月20日已取得金屬結(jié)構(gòu)檢測甲級資質(zhì)證書,成為省內(nèi)第四家具有甲級資質(zhì)的檢測單位,增強(qiáng)了市場競爭力。
9.聚焦主責(zé)主業(yè)。一是堅持聚焦主責(zé)主業(yè)開展投資,集團(tuán)2023年度投資計劃中非主業(yè)占比不超過省國資委關(guān)于10%的要求。二是加強(qiáng)對二級公司開展非主業(yè)投資的管控,將控制非主業(yè)投資額作為考核指標(biāo)納入相關(guān)二級公司年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)中。三是加快降低房地產(chǎn)行業(yè)投資額占比,已完成部分房地產(chǎn)存量項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
10.防范投資風(fēng)險。一是集團(tuán)圍繞投資風(fēng)險管控意識不強(qiáng)、投資決策放權(quán)過度問題采取了多項舉措,并將其落實到投資管理制度中,如:制定投資項目負(fù)面清單,明確禁止投資項目類型;壓實投資主體責(zé)任,建立項目小組負(fù)責(zé)制,落實投資項目責(zé)任書簽署;增設(shè)項目預(yù)立項程序,嚴(yán)把項目前期方向;要求提交上會審議的投資項目,需經(jīng)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)提出書面財務(wù)意見書、法務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署合法合規(guī)性審查書面意見;設(shè)定各產(chǎn)業(yè)類型項目基準(zhǔn)收益率指標(biāo)要求,對低于收益率指標(biāo)要求的項目不予投資立項等。督促各二級公司對投資管控流程進(jìn)行梳理,并相應(yīng)修訂完善投資相關(guān)制度,各二級公司投資決策程序更為規(guī)范,投資風(fēng)險管控意識明顯加強(qiáng)。二是加強(qiáng)投前、投中、投后全過程風(fēng)險管理,對集團(tuán)投資項目開展投資全過程檢查,加強(qiáng)投資項目后評價管理。三是2023年開展3期投資培訓(xùn),包括投融資專題培訓(xùn)、股權(quán)和金融類業(yè)務(wù)投資培訓(xùn)、工程建設(shè)管理和招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,進(jìn)一步增強(qiáng)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子投資決策水平,提高投資管理人員業(yè)務(wù)能力。
11.防范PPP項目風(fēng)險。一是對PPP項目融資情況進(jìn)行了梳理,并在與原貸款行開展首輪磋商的基礎(chǔ)上,已統(tǒng)籌制定整體的貸款優(yōu)化工作方案。二是為加快資金回籠,已統(tǒng)籌制定推進(jìn)PPP項目建立預(yù)付費機(jī)制工作方案,目前已有7個PPP項目建立預(yù)付機(jī)制。三是對已完工子項目加快驗收、結(jié)算、轉(zhuǎn)運營和付費,已將項目轉(zhuǎn)運營驗收及政府付費等目標(biāo)納入建設(shè)集團(tuán)2023年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)中。
12.健全現(xiàn)代企業(yè)制度。一是印發(fā)實施新版“三會一層”及母子公司權(quán)責(zé)清單,對邊界不清現(xiàn)象進(jìn)行了立整立改,并督促二級公司對照集團(tuán)出臺實施新的權(quán)責(zé)清單,目前所有二級公司均已完成。二是印發(fā)實施《集團(tuán)董事會對經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》及配套的工作方案、工作清單,經(jīng)理層在授權(quán)范圍內(nèi)大膽開展工作。三是聚焦“四個是否”,修訂印發(fā)《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確和規(guī)范議事范圍和前置研究程序,防止黨委會前置研究過多過細(xì)。
13.規(guī)范子公司董事會運作。一是印發(fā)《集團(tuán)二級公司董事會和董事評價辦法(試行)》,從評價內(nèi)容、評價程序、評價結(jié)果及運用等方面,對二級公司董事會、董事考核作出了具體規(guī)定和管理規(guī)范。二是對子公司董事會建設(shè)的制度體系進(jìn)行全面梳理,新成立的潤泉科工公司已建立董事會相關(guān)制度體系,目前所有設(shè)董事會的子公司相關(guān)制度體系均已建立。
14.完善市場化經(jīng)營機(jī)制。嚴(yán)格落實子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,完善了契約文本,根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和契約約定差異化確定薪酬,剛性兌現(xiàn)薪酬。
15.加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。一是制定“兩非”“兩資”清理及壓減工作方案,結(jié)合所屬公司實際情況,分類分階段推進(jìn)處置,2023年計劃清理注銷7家,目前已完成4家公司的注銷。二是將“兩非”“兩資”清理及壓減工作列入相應(yīng)二級公司經(jīng)營業(yè)績考核。
16.優(yōu)化投資立項審批機(jī)制。一是出臺《集團(tuán)項目審核流程優(yōu)化方案》,從六個方面對集團(tuán)項目審核流程進(jìn)行了優(yōu)化:集團(tuán)各級投資責(zé)任主體對投資項目審核流程進(jìn)行梳理,精簡非必要審核流程;根據(jù)需要提前介入項目前期,前置審核工作,加快審核速度;對項目審核工作時限提出明確要求,保證審核效率;建立成熟業(yè)務(wù)清單,優(yōu)化預(yù)立項流程;采取項目小組負(fù)責(zé)制,壓實各級責(zé)任;改變審核方式,統(tǒng)籌縮短會議時間。二是全面梳理二級公司投資決策權(quán)限和審批流程,督促二級公司完善投資相關(guān)制度,優(yōu)化項目決策程序,提高項目決策效率。根據(jù)梳理情況,有7家二級公司已從制度層面優(yōu)化內(nèi)部投資審核流程,全面提升了審核效率;其他3家二級公司現(xiàn)行的投資決策權(quán)限及審核流程設(shè)置較合理,暫不需修訂。
(二)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力
17.壓實管黨治黨政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是把黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,作為壓實管黨治黨責(zé)任、提升黨建質(zhì)量的重要抓手,述職評議綜合評價占年度黨建考核的20%。目前各二級公司均已開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議,切實做到述出責(zé)任、評出壓力、考出動力。二是召開了集團(tuán)2023年度全面從嚴(yán)治黨工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會精神、省紀(jì)委十五屆三次全會精神,對2021年5月召開的省屬國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作座談會精神以及省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)的相關(guān)案件通報精神再傳達(dá)、再部署、再落實。三是集團(tuán)2023年度全面從嚴(yán)治黨暨黨的建設(shè)會議通過視頻形式開到集團(tuán)所屬各基層公司。四是集團(tuán)紀(jì)委派員參加各二級公司2023年度全面從嚴(yán)治黨暨黨的建設(shè)工作會,不定期抽查各二級公司對所屬公司全面從嚴(yán)治黨工作監(jiān)督檢查情況。五是持續(xù)督促各二級公司建立健全對其所屬公司“黨的建設(shè)”工作考核機(jī)制,并加大對“全面從嚴(yán)治黨”工作考核比重。
18.強(qiáng)化對下屬公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督。一是印發(fā)實施《集團(tuán)2023年政治談話實施方案》,針對集團(tuán)本部部門負(fù)責(zé)人和二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子不同干部群體,梳理形成有針對性的談話提綱。二是對各二級公司2022年度政治談話工作進(jìn)行核查,通報存在的共性和個性問題;對各二級公司2023年政治談話方案進(jìn)行預(yù)審,提出針對性較強(qiáng)的預(yù)審意見。三是建立健全基層公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期交流制度;加強(qiáng)對基層公司受到黨紀(jì)政務(wù)處分的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織調(diào)整力度;加強(qiáng)對基層公司“一把手”任職的合規(guī)性審核。四是已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部兼職工作的通知》,強(qiáng)調(diào)干部在外兼職(任職)需遵守有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對在職和退休離職干部在外兼職(任職)的管理。同時,組織近期退休的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部簽訂了承諾書,承諾離職或者退休后三年內(nèi),不得到與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職(任職)或從事業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
19.加強(qiáng)對下屬公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理。一是集團(tuán)督導(dǎo)組列席二級公司民主生活會,督促集團(tuán)黨委管理的中層管理人員在2022年度民主生活會和組織生活會上,對照查擺政治站位、規(guī)矩意識等方面的差距和不足。二是在集團(tuán)中層管理人員選拔任用過程中,突出政治標(biāo)準(zhǔn),加大對干部政治素質(zhì)方面的考察力度,注重了解掌握干部政治表現(xiàn)。
20.規(guī)范大水面漁業(yè)項目投資決策流程。一是督促生態(tài)資源公司針對大水面漁業(yè)發(fā)展趨勢及業(yè)務(wù)實際,制定了《生態(tài)資源公司保水漁業(yè)大水面經(jīng)營性租賃項目管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了獲取水面的基本原則,明確了事前審查及風(fēng)險防控的審核要點。二是明確并細(xì)化對外獲取大水面時前、中、后期的管理流程。在事前盡調(diào)環(huán)節(jié)建立了項目小組負(fù)責(zé)制,就盡職調(diào)查工作中市場分析的要點與內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確與規(guī)范,從制度層面規(guī)范了保水漁業(yè)大水面經(jīng)營性租賃行為。
21.提升集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平。一是集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委二次全會精神、省紀(jì)委十五屆三次全會精神,在集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨會暨黨的建設(shè)會上傳達(dá)學(xué)習(xí),并督促各二級公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在所在公司及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合實際及紀(jì)檢監(jiān)察工作要求,印發(fā)實施《集團(tuán)2023年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》。二是印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于一體化加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)實施方案》,并以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機(jī),兩次專題學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)教育整頓部署要求,印發(fā)《集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察專職隊伍教育整頓實施方案》。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部前往江西省博物館“中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”展覽館,開展“3·23”警示教育活動。在年內(nèi)開展兩次紀(jì)檢監(jiān)察專職干部全員集中培訓(xùn),并以業(yè)務(wù)小組為單位經(jīng)常性開展研討交流、主動自學(xué)。選派基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到集團(tuán)紀(jì)委參與專項工作、專案工作、監(jiān)督檢查工作,通過實行跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等方式,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。三是年內(nèi)組織紀(jì)檢監(jiān)察專職干部開展案件評查工作,責(zé)成抓好問題整改,確保案件質(zhì)量,提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
(三)深入貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制
22.加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。一是定期召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會,將企業(yè)經(jīng)營管理、高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)并收集中心組成員學(xué)習(xí)體會。二是優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)經(jīng)理層班子成員2023年度及任期(2023-2025)業(yè)績考核指標(biāo)相關(guān)權(quán)重,充分發(fā)揮業(yè)績考核對經(jīng)理層班子成員的激勵作用。
23.加強(qiáng)二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人。一是已完成6名集團(tuán)職能部門正職的配備,為資本公司增配2名副總經(jīng)理,為生態(tài)資源公司增配1名黨委副書記、董事、總經(jīng)理,集團(tuán)中層管理人員隊伍進(jìn)一步配齊配強(qiáng)。二是進(jìn)一步拓寬干部來源和渠道,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),根據(jù)工作需要從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他國有企業(yè)及上市公司等單位交流選拔中層干部,進(jìn)一步建強(qiáng)中層干部隊伍。
24.督促二級公司嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度。一是修訂印發(fā)《生態(tài)資源公司“三重一大”事項集體決策辦法》,嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度。二是印發(fā)《建設(shè)集團(tuán)延期支付型及債權(quán)型施工項目經(jīng)營管理辦法》,對相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控,在后續(xù)經(jīng)營管理過程中嚴(yán)格按照制度實施,避免類似情況發(fā)生。
25.深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合。一是全面完成“黨建入章”,修訂印發(fā)《集團(tuán)黨委會議事規(guī)則》和“三重一大”決策制度。在生產(chǎn)經(jīng)營一線、項目攻堅前沿充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,2023年集團(tuán)各級黨組織共組建800余個“黨員先鋒崗”、62個“黨員示范班組”、63支黨員突擊隊,并建立了工作臺帳。廣大黨員在解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題等重大任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu),黨建領(lǐng)航效應(yīng)不斷深化。二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》,對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,切實做到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員既抓二級公司黨建工作,又聯(lián)系二級公司生產(chǎn)經(jīng)營具體業(yè)務(wù)。
26.抓實基層黨建工作。一是進(jìn)一步壓實集團(tuán)黨委黨建工作主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,優(yōu)化調(diào)整2023年集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系黨支部安排,要求二級公司黨委(黨總支)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員同步掛點所屬基層黨支部,通過以點帶面,不斷壓實黨建工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是印發(fā)實施《關(guān)于開展2022年度黨建工作考核的通知》《二級公司2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作方案》,將“加強(qiáng)黨的建設(shè)成效”考核納入年度各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員綜合考核重要內(nèi)容,考核結(jié)果與評定等次、年度績效掛鉤。三是印發(fā)了《關(guān)于選派混合所有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化對混合所有制企業(yè)日常黨建工作的幫扶指導(dǎo)。
(四)從政治高度重視巡視整改,全力推進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實
27.推進(jìn)“未巡先改”落實落地。一是印發(fā)《集團(tuán)黨委關(guān)于做好十五屆省委第一輪發(fā)現(xiàn)普遍性問題整改工作的通知》,針對反映的問題表現(xiàn),制定實施有針對性的整改措施,推進(jìn)“未巡先改”落實落地。二是集團(tuán)紀(jì)委將此次省委巡視反饋意見整改工作與十五屆省委第一輪巡視普遍性問題整改工作結(jié)合起來,嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任,在先后11次召開巡視整改調(diào)度推動會議的基礎(chǔ)上,專門組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志召開巡視整改督導(dǎo)會,就整改進(jìn)度、整改質(zhì)量提出明確要求,并組織有關(guān)職能部門對擬銷號的整改佐證材料嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)。
三、鞏固整改成果、構(gòu)建長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)巡視整改
一是提高站位,堅決扛起巡視整改政治責(zé)任。集團(tuán)黨委將持續(xù)用力、久久為功,對已經(jīng)完成的整改事項,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固整改成果,建立長久的工作機(jī)制,舉一反三,堅決防止問題反彈;對中長期整改的事項,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,直至整改任務(wù)全部完成。集團(tuán)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將全力履行職責(zé),按照巡視整改方案,逐條逐項落實整改措施,直至整改完畢,確保不遺留、不放過任何問題,取得實效。
二是標(biāo)本兼治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧,將巡視整改工作與落實肖毅案、龔建華案紀(jì)檢監(jiān)察建議和做好各類違法違紀(jì)案件“后半篇文章”有機(jī)結(jié)合起來,力求整改綜合效益。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企、依法治企深度融合,推動集團(tuán)“大監(jiān)督”機(jī)制取得實效。緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步堵塞漏洞,扎緊扎密制度的“籠子”,狠抓制度執(zhí)行,用制度管人管權(quán)管事,有效防范化解投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、項目建設(shè)管理風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險,確保項目安全、資金安全、干部安全。
三是統(tǒng)籌融合,奮力開創(chuàng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新局面。把巡視整改措施與貫徹落實黨的二十大精神、開展主題教育、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,堅持把整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴(yán)治黨,融入班子隊伍建設(shè),著力解決影響制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題。嚴(yán)格按照《省國資委關(guān)于開展省屬企業(yè)突出問題專項治理工作的實施方案》要求,通過集中治理和精準(zhǔn)問責(zé),切實斬斷各種利益輸送鏈條,防范化解風(fēng)險隱患,扎緊制度籬笆,著力提高企業(yè)治理能力。將做好巡視整改工作作為推動“一水一電一農(nóng)業(yè)”做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要抓手,結(jié)合改革創(chuàng)新攻堅行動,全力以赴開拓新產(chǎn)業(yè)、新項目、新業(yè)態(tài),推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、開創(chuàng)新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0791—88559099;郵編:330029;來信地址:南昌市高新區(qū)紫陽大道3399號云中城A座50樓5002室,江西省水利投資集團(tuán)有限公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
中共江西省水利投資集團(tuán)有限公司委員會
2023年6月30日
