永葆自我革命精神 推進全面從嚴治黨 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

——在中國共產(chǎn)黨江西省第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

（2022年1月26日）

馬森述

        我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十五屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

        這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照十九屆中央紀委六次全會和省第十五次黨代會的部署和要求，部署2022年任務(wù)。剛才，省委書記易煉紅同志作了講話，對深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神和省第十五次黨代會精神，推進全面從嚴治黨，進一步做好全省紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

    一、2021年工作回顧

        過去的一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾感恩奮進、擔(dān)當實干、砥礪前行，江西與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)“十四五”良好開局。在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省紀委常委會不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，全省嚴的氛圍越來越濃，黨員干部作風(fēng)、形象和精神面貌發(fā)生可喜變化，政治生態(tài)積極向上向好。

        （一）堅持在知信行合一中加強思想武裝。省紀委常委會堅持監(jiān)督別人首先武裝好自己，以更高標準、更嚴要求學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈在“真”上下功夫、在“真”上較較真，持續(xù)深化班子成員領(lǐng)學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)、機關(guān)室主任和派駐機構(gòu)及巡視機構(gòu)負責(zé)人列席學(xué)習(xí)、下發(fā)學(xué)習(xí)紀要等機制，示范引領(lǐng)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)學(xué)思踐悟。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺培養(yǎng)許黨許國、報黨報國情懷。堅持既武裝自己，又督促黨員干部深入學(xué)習(xí)，省紀委班子成員利用調(diào)研座談、談心談話、巡視反饋、輔導(dǎo)講座、警示教育大會等場合，積極宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)深入領(lǐng)會精神要義，切實增強政治認同、思想認同、情感認同。通過督促引領(lǐng)，同志們反映，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的理解更加深刻具體，發(fā)自內(nèi)心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛戴黨的核心，更加堅定自覺地支持和推進全面從嚴治黨，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力有新的提升。

        （二）堅持在強化政治監(jiān)督中推動做到“兩個維護”。始終把習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)心關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、“三新一高”、碳達峰碳中和、“雙減”等“國之大者”，發(fā)現(xiàn)什么問題就及時糾正什么問題，什么問題突出就督促解決什么問題，努力將監(jiān)督做在經(jīng)常、做出實效。協(xié)助省委堅決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響，全力配合中央紀委做好史文清案、肖毅案、龔建華案等案件查處工作。全省共查處違反政治紀律案件217件，處分227人。推進中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對有的地方毀壞林地、違建別墅等問題嚴肅問責(zé)。著眼保障糧食安全，監(jiān)督推動開展全省高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)域自查自糾，扎實開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治。嚴肅換屆紀律，嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，干部群眾普遍反映選出了一批好班子、好干部。加強對省第十五次黨代會會風(fēng)會紀監(jiān)督，與會代表評價此次黨代會是近年來紀律最嚴、會風(fēng)最正的，開出了新氣象。針對日常監(jiān)督和查辦案件暴露出“巡回看變化”活動中的形式主義、虛擬貨幣“挖礦”、違規(guī)上馬“兩高”項目等一批問題，舉一反三，第一時間發(fā)出通報或工作提示，推動全面整改。通過強化政治監(jiān)督，有力有效促進了黨中央重大決策部署貫徹落實，為打造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當?shù)慕骱粚嵙嘶A(chǔ)。

        （三）堅持在站穩(wěn)人民立場中踐行初心使命。堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，無論開展日常監(jiān)督，還是查辦案件，都以維護人民群眾利益為根本遵循，把工作著力點放在促進干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，以全面從嚴治黨新成效贏得群眾信賴和支持，不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。牢固樹立履行好職責(zé)使命就是為群眾辦最大實事的理念，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域，推動解決群眾“急難愁盼”問題。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興加強監(jiān)督，懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，協(xié)同推進政法隊伍教育整頓，部署開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項治理，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題5202件6812人。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，緊盯“四風(fēng)”新變異新變種，開展嚴防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮，以及黨員干部和公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問題的專項治理。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5315起，處理6983人。經(jīng)過持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，全省干部作風(fēng)發(fā)生很大變化，不少老百姓說“蘇區(qū)干部好作風(fēng)又回來了！”

        （四）堅持在增強監(jiān)督質(zhì)效中壓實“兩個責(zé)任”。積極履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，采取務(wù)實舉措，推動一體履行“兩個責(zé)任”。協(xié)助省委建立政治談話制度，改進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，推動出臺分管省領(lǐng)導(dǎo)帶隊反饋巡視情況等制度，推進主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實，督促以上率下履行“一崗雙責(zé)”。牢牢把握“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個監(jiān)督重點，通過深化開展政治談話、創(chuàng)新任前廉政談話、改進函詢工作、探索巡視單獨形成“一把手”履職情況報告、有針對性加強對縣委書記監(jiān)督等方式，織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)。堅持用監(jiān)督加壓、用信任加力，精準運用“四種形態(tài)”，積極開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為。全省運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理6.75萬人次，其中第一、二種形態(tài)處理6.38萬人次，占94.52%。注重發(fā)揮問責(zé)利器作用，全省對1814個問題進行問責(zé)，問責(zé)黨組織324個、2272人。通過做深做實日常監(jiān)督，督促層層壓實管黨治黨責(zé)任，推動形成全面從嚴治黨靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。

       （五）堅持在一體推進“三不”中提升治理腐敗效能。堅持反腐敗首先從政治上看，不僅著眼于查清違紀違法事實、懲處腐敗分子，更重要的是修復(fù)政治生態(tài)，永葆黨的肌體健康，鞏固黨的長期執(zhí)政地位。強化系統(tǒng)思維，始終將“三不”作為一個有機整體，堅決防止將其割裂開來。保持高壓震懾，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案2萬余件、處分1.98萬余人，其中，省紀委立案廳局級干部51件，嚴肅查處了葉國兵、劉積福、周才柬、倪美堂、葉華林、趙海東、胡江萍、肖志華等一批腐敗分子，人民群眾拍手稱快。深入推進反腐敗國際追逃追贓工作，全省保持無新增外逃黨員和國家工作人員。在強化“不敢”的同時謀劃推進“不能”“不想”，從立案開始，就統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，同步考慮止損挽損、做深做實警示教育、深化以案促改等工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進治理，將思想政治工作貫穿全過程，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，促進監(jiān)督、處置、治理有機結(jié)合，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。結(jié)合案件查處情況，分別召開南昌、九江、宜春、撫州、相關(guān)省直單位全面從嚴治黨工作座談會或警示教育大會，共有2萬余名黨員干部現(xiàn)場接受警示教育。一年來，全省共有1263名黨員干部相信組織、依靠組織，主動向組織投案。

        （六）堅持在深化政治巡視中發(fā)揮利劍作用。全面貫徹中央巡視工作方針，一體謀劃推進巡視巡察，高質(zhì)量完成省委巡視、市縣巡察和延伸巡察村（社區(qū)）三個全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，省市縣三級上下聯(lián)動開展涉糧問題專項巡視巡察和監(jiān)督檢查，協(xié)助省委抓好集中反饋和推進整改，中央巡視辦給予充分肯定。全面落實巡視巡察辦主任擔(dān)任同級紀委班子成員。把巡視作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，出臺《關(guān)于進一步加強省委巡視機構(gòu)干部隊伍建設(shè)的意見》，選優(yōu)配強巡視干部。部署開展十四屆省委巡視整改和成果運用抽查，推動巡視反饋問題整改“清倉見底”。針對省委巡視開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)共性突出問題，形成綜合分析報告，協(xié)助省委督促抓好整改。中央巡視辦評價江西巡視巡察工作位居“全國第一方陣”。

        （七）堅持在守正創(chuàng)新中深化紀檢監(jiān)察體制改革。把深化紀檢監(jiān)察體制改革與推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)結(jié)合起來，推動紀檢監(jiān)察工作全流程創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化省紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善細化請示報告制度。首次向省人大常委會報告專項工作。健全省紀委機關(guān)與派駐機構(gòu)聯(lián)系指導(dǎo)機制，優(yōu)化派駐機構(gòu)考核辦法，改進派駐機構(gòu)述職會議形式，啟動向省管高校派出監(jiān)察專員試點工作，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。實現(xiàn)與中央駐贛單位紀檢機構(gòu)協(xié)作全覆蓋，構(gòu)建全方位、常態(tài)化“室組地”協(xié)作機制，與中央紀委國家監(jiān)委派駐工信部、銀保監(jiān)會、中國銀行、中國建設(shè)銀行等單位的紀檢監(jiān)察組聯(lián)合辦案。完善紀檢監(jiān)察制度機制，細化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等方面流程規(guī)定，為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

        （八）堅持在嚴管厚愛中鍛造過硬隊伍。把隊伍建設(shè)作為“一把手工程”來抓，省紀委常委會堅持從自身做起，班子成員既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，弘揚嚴實深細作風(fēng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。首次舉辦市縣紀委書記提升履職能力專題培訓(xùn)班，通過“書記教書記”，上好履職“第一課”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神暨新頒法律法規(guī)專題培訓(xùn)班，全省1萬余名紀檢監(jiān)察干部同上“一堂課”，不斷強化法治意識和法治思維。加強基本功和專業(yè)訓(xùn)練，實行辦案培訓(xùn)一體模式，對辦案人員進行多崗位歷練、培養(yǎng)“多面手”，貫通全省辦案人員力量，實行大兵團作戰(zhàn)，堅持“一案一總結(jié)”“一事一總結(jié)”，做到“打一仗進一步”。堅持刀刃向內(nèi)，全省共處理紀檢監(jiān)察干部418人。利用何根生案開展警示教育，深刻汲取熊劍案教訓(xùn)，全面梳理廉政風(fēng)險點，加強對借調(diào)干部的監(jiān)督管理。通過從嚴加強管理、強化實踐鍛煉，全省紀檢監(jiān)察隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、精神面貌等“有了大變樣”，社會普遍反映紀檢監(jiān)察干部要求嚴、過得硬，進一步樹立了可親、可信、可敬的良好形象。

        一年來，同志們忠誠履職、努力奮進、務(wù)實創(chuàng)新，全省紀檢監(jiān)察工作取得了優(yōu)異成績，得到了社會各界高度評價，中央紀委、省委給予了充分肯定。同時，也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，全省反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點也不能低估。與黨中央要求和人民群眾期待相比，全省紀檢監(jiān)察工作和隊伍建設(shè)還存在一些差距，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)、提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)量和水平、一體推進“三不”取得更多制度性成果和更大治理成效上還需下更大氣力。我們要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不辜負黨和人民的信任與重托。

    二、2022年主要工作

        2022年將召開黨的第二十次全國代表大會，這是我們黨邁進第二個百年奮斗目標新征程召開的一次十分重要的會議，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及十九屆中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，認真落實省第十五次黨代會部署要求，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，弘揚嚴實深細作風(fēng)，辦精品案件、建過硬隊伍，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全面建設(shè)勤廉江西，構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        總體目標是：聚焦全面從嚴治黨的要求，圍繞“作示范、勇爭先”和“六個江西”目標任務(wù)，以全面建設(shè)勤廉江西為抓手，保持戰(zhàn)略定力，凝心聚力、接續(xù)奮斗，推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階、全面從嚴治黨取得新成效、政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

        ——全面從嚴氛圍更加濃厚。深刻認識黨勇于自我革命的無私無畏，充分發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，進一步強化監(jiān)督專責(zé)，開展經(jīng)常性的全面從嚴治黨宣傳教育，營造全面從嚴治黨良好氛圍，推動各級黨組織和黨員干部做到思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴，保持嚴的主基調(diào)不變，久久為功，嚴出習(xí)慣。

         ——管黨治黨責(zé)任更加明確。通過積極監(jiān)督推動，進一步壓實各級黨組織主體責(zé)任，強化對全面從嚴治黨全過程領(lǐng)導(dǎo)；主要負責(zé)同志自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，不斷強化抓好黨建就是最大政績的思想和行動自覺；班子成員積極落實“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”。

         ——工作制度機制更加健全。自覺運用邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)的工作方法，總結(jié)提煉能力有效提升，制度建設(shè)不斷加強。統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”機制，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，構(gòu)建起大監(jiān)督格局。堅持一體推進“三不”方針方略，制度籠子更加嚴密，公權(quán)力得到有效監(jiān)督制約，治理效能不斷提高。

        ——履職方式方法更加精準。大力弘揚嚴實深細作風(fēng)，以高度負責(zé)精神對待每一起舉報、每一條線索、每一名對象、每一個案件、每一項工作?！氨O(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位把握更準，進一步堅守主責(zé)主業(yè)?！八姆N形態(tài)”運用更加嫻熟、精準，問責(zé)更加規(guī)范、有力，紀法貫通、法法銜接能力有明顯提高。貫徹懲前毖后、治病救人方針，全面、歷史、辯證地看待問題，綜合運用政策策略和做思想政治工作的意識、能力有更大提升，法治意識、法治思維進一步強化。

        ——監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法效果更加凸顯。堅守人民立場，把是否有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位、維護人民群眾根本利益作為遵循和標準，政治機關(guān)、政治工作的屬性更加鮮明。進一步強化創(chuàng)新理念，不斷提升工作質(zhì)效。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督不斷細化實化，監(jiān)督的實效性和精準度有更大提升。糾治“四風(fēng)”取得明顯成效，腐敗存量明顯減少、增量明顯下降，反腐敗斗爭壓倒性勝利更加鞏固。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚勤廉文化，示范引領(lǐng)社會風(fēng)氣向上向善。

        ——隊伍自身素質(zhì)更加過硬。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升，斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不斷增強，自我要求越來越嚴，能力素質(zhì)更加全面，培養(yǎng)出更多骨干力量。隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、后繼人才保障充足，讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍形象不斷彰顯。

        按照上述總體思路和總體目標，圓滿完成全年任務(wù)，要重點做好九個方面的工作：

        （一）全面系統(tǒng)加強思想武裝，一以貫之真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。我們反復(fù)強調(diào)學(xué)深悟透這一偉大思想，不僅因為其具有真理偉力、實踐偉力，還因為黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹上與黨中央的要求有較大差距。開啟新征程，邁入新階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都前所未有，必須毫不動搖堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在真學(xué)深悟上作示范、當表率，堅持不懈學(xué)懂弄通做實。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于自我革命的戰(zhàn)略思想，堅定歷史自信，增強歷史主動，樹牢信仰、信念、信心，切實內(nèi)化于心、外化于行，以理論上的清醒保證政治上的堅定。要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實效性，防止片面化、“碎片化”。要努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學(xué)以致用、知行合一。要加強對各級黨組織和黨員干部特別是“一把手”政治理論學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。

        （二）牢牢把握“兩個維護”根本職責(zé)使命，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。“兩個維護”事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。“兩個維護”不是抽象的，而是具體的，與各地各單位履行職責(zé)使命緊密相連。從監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法情況來看，一些地方和單位對“國之大者”還沒有做到了然于胸，在貫徹落實“三新一高”等黨中央重大決策部署上，有的不作為或者不顧實際亂作為，有的缺乏攻堅克難的新招、硬招、實招，有的變通執(zhí)行、大打折扣，有的做表面文章、應(yīng)付了事，有的仍然走高耗能、高污染、高排放的老路。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，必須始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊緊圍繞黨中央關(guān)心和強調(diào)的重大問題履職盡責(zé)。要圍繞堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)強化監(jiān)督，督促黨員干部將對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹落實黨的路線方針政策，推動高質(zhì)量發(fā)展，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻的實際行動上。要圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及省第十五次黨代會確定目標任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，推動黨員干部忠誠履職、擔(dān)當使命。堅決防范和糾正違背新發(fā)展理念行為，整治不顧地方實際盲目舉債等問題。嚴格財經(jīng)紀律，促進防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，多方面、多角度觀察識別干部，通過日常監(jiān)督、巡視巡察、群眾口碑等對干部精準“畫像”，把工作做在經(jīng)常、做在前面，堅決防止“帶病提拔”。圍繞迎接和服務(wù)黨的二十大這條主線，強化履職擔(dān)當，嚴把我省黨的二十大代表人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，督促黨員干部把心思全部用到干事創(chuàng)業(yè)上，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

        （三）始終不渝站穩(wěn)人民立場，不斷滿足人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期待新要求。立場決定觀點和方法，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，人民立場是我們黨的根本政治立場，人民至上是作出正確抉擇的根本前提。無論是任性決策亂作為、敷衍了事不作為，還是推諉扯皮辦事情、弄虛作假搞政績，浪費的是國家資源、人民財產(chǎn)，消磨的是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，損害的是群眾對黨的信心信任，貽誤的是寶貴發(fā)展時機。紀檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，順應(yīng)人民對美好生活的向往是基本工作導(dǎo)向。要把是否有利于黨和人民的利益作為檢驗和衡量一切工作的重要標尺，督促黨員干部始終把人民放在心中最高位置，樹立正確政績觀、權(quán)力觀，想問題、作決策、抓落實，都以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。要時刻關(guān)注群眾安危冷暖，突出解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，結(jié)合實際拓展為群眾辦實事成果，完善群眾點題、及時糾治、推動整改工作機制。加強對貫徹落實“四個不摘”、建立防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制、發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機制、推進鄉(xiāng)村振興重點項目等情況的監(jiān)督檢查，推動各項惠民富民政策措施落實。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。緊盯“四風(fēng)”新變異新變種，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。開展落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”活動，推動培土加固、筑牢堤壩。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，督促和引導(dǎo)樹立“過緊日子”的思想，堅決反對浪費。健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，督促黨員干部改作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到廉潔用權(quán)。嚴肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等問題，持續(xù)釋放“有錯是過，無為也是過；有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的強烈信號。監(jiān)督推進全面深化“放管服”改革，推動打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。

        （四）不斷健全完善監(jiān)督體系，形成推動公權(quán)力正確規(guī)范行使的強大合力。權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。一些“好干部”之所以淪為“階下囚”，除理想信念動搖、外部“圍獵”等原因外，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。事實反復(fù)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著監(jiān)督，各級黨委（黨組）及其主要負責(zé)同志要落實好《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，加大對各類監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要做實監(jiān)督專責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。推動政治談話規(guī)范化、常態(tài)化開展，抓好談話問題整改、督促落實等“后半篇文章”，確保不走過場、談出實效。緊盯換屆后新任“一把手”履職情況，提醒、督促樹牢正確政績觀，正確規(guī)范行使權(quán)力，切實履行職責(zé)使命。發(fā)揮紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來，增強監(jiān)督合力。推動實現(xiàn)更深層次、更高水平“三轉(zhuǎn)”，做到監(jiān)督不替代、支持不包辦。精準運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，深化為受到不實舉報干部澄清正名工作，加大對誣告陷害行為的查處力度，保護、激勵干部擔(dān)當作為。

        （五）堅定不移深化反腐敗斗爭，推動“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效。習(xí)近平總書記指出，腐敗是一個長期的社會歷史現(xiàn)象，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。從全省查辦案件情況看，存量尚未見底、增量仍有發(fā)生，不收斂、不收手的問題依然存在。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，我們要保持清醒頭腦，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒，永遠地吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上、反腐敗永無止境。要深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，不斷鞏固拓展壓倒性勝利。保持高度的政治警惕性、辨別力，及時發(fā)現(xiàn)解決“七個有之”問題，對在黨內(nèi)搞團團伙伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。緊盯大發(fā)展大建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，全面整治項目招投標亂象，深入開展工程建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域腐敗問題治理。嚴肅查處金融領(lǐng)域各種亂象背后的腐敗問題，鞏固國企、政法等領(lǐng)域反腐敗成果，深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項整治。嚴厲打擊“一把手”身邊的掮客和利益集團，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高度重視年輕干部違紀違法和腐敗問題，對年輕干部從嚴教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)正確對待權(quán)力、榮譽和利益，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?，堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。加大打擊行賄力度，探索建立行賄人“黑名單”制度，依法追繳非法利益，形成聯(lián)合懲戒工作格局。深入研究新型腐敗、隱性腐敗的特征和表現(xiàn)，提高及時發(fā)現(xiàn)新問題新動向的能力，做到魔高一尺、道高一丈。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，一體推進反腐敗國際追逃防逃追贓。深化統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章、一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進治理、一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)開展警示教育、“劇中人”說“劇中事”等經(jīng)驗做法，不斷推進以案促改、以案促建、以案促治，不讓查辦案件的成本和代價白付。有針對性地開展理想信念教育，對違紀違法黨員干部理想信念缺失、動搖、滑坡等情形進行分類梳理，加強分析、研判，提升警示教育實效。

        （六）突出抓好政治文化建設(shè)，以積極健康黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。政治生活、政治文化和政治生態(tài)相輔相成，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。庸俗腐朽落后的政治文化，是產(chǎn)生頑瘴痼疾的土壤，嚴重污染和破壞政治生態(tài)。全省各級黨組織和黨員干部要認真貫徹《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持破立結(jié)合，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化政治智慧，把握社會主義先進文化前進方向，牢牢守護紅色革命文化，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅決與各種關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、權(quán)術(shù)學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等糟粕文化作斗爭，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。堅決同形形色色的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，深入推進家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管好親屬和身邊工作人員。要嚴肅查處權(quán)色交易、錢色交易等問題，采取有效措施，推動知恥明禮、正心明德，挺起共產(chǎn)黨人精神脊梁，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

        （七）加強巡視巡察上下聯(lián)動，健全完善巡視巡察工作戰(zhàn)略格局。巡視是政治體檢，必須從政治上準確把握和推進。要聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)，重點檢查落實“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念等情況。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，科學(xué)制定巡視工作五年規(guī)劃和年度計劃，為十五屆省委巡視高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步。拓展延伸開展“市級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用”試點工作，深化運用對設(shè)區(qū)市開展巡察現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)工作成果，探索分行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域上下聯(lián)動巡視巡察，針對重大決策、重點工作和突出問題開展專項巡視巡察。深化對省直單位內(nèi)部巡察分類指導(dǎo)，推動提升延伸巡察村（社區(qū)）工作質(zhì)效，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)等在整改中的職能作用，強化日常監(jiān)督和專項督促檢查，推動把解決共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結(jié)合起來，促進監(jiān)督整改治理有機貫通，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。

       （八）深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。我們黨走的是一條中國特色自我監(jiān)督道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實踐在往前走，總結(jié)、規(guī)范、提升工作要及時跟進。要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，深化紀檢監(jiān)察體制改革，當好實踐者、拓荒者，不斷推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。健全黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，從運行機制、職能定位、決策程序等方面將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強對駐在部門機關(guān)紀委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)深化省管高校、省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革。推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作機制和保障機制。深入梳理黨的十八大以來所辦案件暴露出的突出問題，加強對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法共性問題的調(diào)查研究，提煉形成一批反腐敗制度建設(shè)方面的成果。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，改進優(yōu)化考核機制，不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制，堅持集體研究、集體決策，努力做到每一種形態(tài)的適用都精準規(guī)范。

        （九）堅持辦精品案件、建過硬隊伍，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍至關(guān)重要。黨中央對紀檢監(jiān)察隊伍高度信任、寄予重托，如果要求不嚴、自身不硬，損害的是黨的形象，透支的是人民群眾對黨的信任。對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們的隊伍建設(shè)還有一些問題和不足。有的用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦不夠，思想認識與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；有的擔(dān)當履職的能力水平不夠，對新階段腐敗和作風(fēng)問題新表現(xiàn)新特征把握不準，法治意識、專業(yè)能力不強；有的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不夠，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況；有的落實“打鐵必須自身硬”的要求不夠，少數(shù)“害群之馬”政治不純、品行不端、律己不嚴。紀檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部沒有天然“免疫力”，紀檢監(jiān)察干部身份也不是“護身符”。監(jiān)督別人的人首先要管好自己，自覺接受監(jiān)督約束。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，抓深抓實隊伍建設(shè)“一把手工程”，深入貫徹《關(guān)于加強新時代全省紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的意見》，打造既有高尚“醫(yī)德”又有高超“醫(yī)術(shù)”的過硬隊伍。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，形成長效機制。全面貫徹新時代黨的組織路線，把政治標準擺在突出位置，堅持“五湖四海、任人唯賢”和忠誠干凈擔(dān)當?shù)臉藴蔬x干部用干部。系統(tǒng)謀劃紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，按照遠期、中期、近期等階段制定具體目標，培養(yǎng)和儲備既懂紀法又懂審計、財經(jīng)、心理、信息技術(shù)等知識的復(fù)合型人才，使紀檢監(jiān)察事業(yè)薪火相傳、后繼有人。持續(xù)深化全員培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》和監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實施條例等法律法規(guī)，用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀反腐。穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級確定工作。堅持辦案培訓(xùn)一體模式，充分發(fā)揮審查調(diào)查、審理等人才庫作用。時刻緊繃辦案安全這根弦，強化責(zé)任意識，壓實安全責(zé)任，提高做思想政治工作的能力和水平，從源頭上化解審查調(diào)查安全風(fēng)險。進一步強化請示報告制度。利用科技手段提升專業(yè)化水平，通過信息綜合、數(shù)據(jù)共享精準發(fā)現(xiàn)問題。充分發(fā)揮紀委委員、特約監(jiān)察員的作用。積極打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)，推動形成比學(xué)趕超的氛圍。完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制，嚴格執(zhí)行保密制度，堅決查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，切實解決“燈下黑”問題，自覺做遵紀守法的標桿。加強對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)心愛護，激勵保障干部擔(dān)當盡責(zé)，當好黨和人民的衛(wèi)士、戰(zhàn)士。

        同志們，踏上新的趕考之路，紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠履職、擔(dān)當作為，不斷將全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，為攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！