圍繞黨和國家大局忠誠履職盡責(zé) 

以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年

——在中國共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

（2021年2月2日）

馬森述

同志們：

　　我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十四屆十二次全會部署和要求，回顧2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，劉奇同志作了講話，對深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，推進全面從嚴(yán)治黨，做好我省紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

        一、2020年工作回顧

　　2020年是全面建成小康社會決勝之年、實施“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，是極不平凡、極不尋常、極不容易的一年，特別是突如其來的新冠肺炎疫情和鄱陽湖流域超歷史大洪水給全省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，防汛抗洪斗爭取得全面勝利，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項事業(yè)取得新成效。省委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，劉奇同志作為第一責(zé)任人，始終站在全面從嚴(yán)治黨第一線，對紀(jì)檢監(jiān)察工作作出指示批示230余次，全過程領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。省紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和省委決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞黨和國家大局忠誠履職盡責(zé)，著力推動黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神在江西落實落細(xì)。全面從嚴(yán)治黨的政治效果不斷彰顯，全省風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)不斷鞏固發(fā)展，呈現(xiàn)積極向上向好的態(tài)勢。一年來，同志們忠誠擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，講政治顧大局，兢兢業(yè)業(yè)，為我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了貢獻，社會各方面對我們的工作給予了積極支持和較高評價。

     （一）不斷學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化思想政治引領(lǐng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是我們做好各方面工作的根本遵循，也是我們改造世界觀人生觀價值觀、不忘初心牢記使命的根本遵循。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，是全黨的首要政治任務(wù)，是黨章規(guī)定的政治義務(wù)和政治要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，政治監(jiān)督的一項重要內(nèi)容是檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。監(jiān)督別人首先要嚴(yán)格要求好自己，我們必須在學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上有著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，否則我們就不可能履行好職責(zé)使命。省紀(jì)委常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。建立班子成員領(lǐng)學(xué)制度，安排機關(guān)室主任、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、國企高校紀(jì)委書記固定列席。在機關(guān)部署開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。結(jié)合履行職責(zé)使命，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅定理想信念、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重要論述，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，力戒喊口號、力戒形式主義，在“真”上下功夫，在“真”上較較真。通過學(xué)習(xí)，同志們進一步加深了對堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭辯證統(tǒng)一關(guān)系的理解，進一步認(rèn)識到，我們黨要長期執(zhí)政，完成歷史使命，就必須加強黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們還通過與干部談心談話、調(diào)研座談、巡視反饋和講座等多種形式，宣傳學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義，督促推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強化思想武裝，進一步增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

    （二）圍繞職責(zé)使命開展政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著“兩個維護”的特殊使命和重大責(zé)任，必須胸懷兩個大局，對“國之大者”心中有數(shù)，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。針對貫徹落實新發(fā)展理念存在偏差的問題，強調(diào)學(xué)深悟透做實習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念不能停留在文件上、口頭上，而要落到行動上、工作中，加強對長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”政策落實和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況的監(jiān)督，跟蹤督促有關(guān)地方和企業(yè)對違規(guī)問題進行整改。按照中央、省委“六穩(wěn)”“六?！币?，省紀(jì)委常委會建立定期調(diào)度機制，在全省開展影響保就業(yè)、保市場主體若干突出問題專項整治。查辦宜春市顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順案時，該市無一家企業(yè)外遷，許多企業(yè)選擇在該市繼續(xù)擴大投資。推動各派駐機構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理習(xí)近平總書記和黨中央對各自監(jiān)督領(lǐng)域的指示和要求，與綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）共同研究監(jiān)督重點工作，做到同舟共濟、同題共答。面對來勢洶洶的疫情和歷史罕見的洪水，省紀(jì)委省監(jiān)委第一時間發(fā)出通知，嚴(yán)明戰(zhàn)時紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。全省共查處防疫防汛失職失責(zé)問題4121起。聚焦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域“紙面服刑”突出問題，推動開展“減、假、暫”問題專項整治。加強對餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查，推動形成浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。全力支持配合中央巡視組巡視江西，主動自覺接受黨中央的“政治體檢”。協(xié)助省委堅決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響特別是政治上的惡劣影響。全省共查處違反政治紀(jì)律案件253件，處分268人。

   （三）堅持人民立場，不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民。開展日常監(jiān)督和查辦案件的目的，都是為了贏得人民的支持，厚植我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，讓人民擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨長期執(zhí)政。一年來，我們精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，省紀(jì)委省監(jiān)委班子成員包案“打傘”70起涉黑案件，對危害多年、坐大成勢的九江市嚴(yán)茂華、南昌市孫金亮、撫州市曾建平、吉安市皮利偉等團伙涉黑案，實行提級管理，先后立案查處賈治曾、丁志華、郭平平等“保護傘”，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件1241起，處理3340人。加強脫貧攻堅監(jiān)督，推動中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，提醒、督促扶貧部門加強對因疫因災(zāi)返貧群眾的關(guān)注和幫扶，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5320起，處分1341人。堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，推動涉農(nóng)資金管理使用情況專項監(jiān)督檢查。全省查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題12022個，處理15233人。從政治高度來審視和整治“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題9807起，處理13221人。鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)范家村94歲的張貴娥老人專門給省紀(jì)委寫信，她說：“黨的政策好，黨的干部親，有了黨，我們的好日子就像村頭的信江水，幸福萬年長！”

  （ 四）做深做實日常監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不僅是指通過查辦案件保持反腐敗高壓態(tài)勢，更重要的是要做深做實日常監(jiān)督，把制度規(guī)矩執(zhí)行到位，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，防止“好同志”淪為“階下囚”。我們聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點，強化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，協(xié)助省委出臺《關(guān)于開展政治談話加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。劉奇同志、易煉紅同志帶頭與有關(guān)設(shè)區(qū)市市委書記、市長開展政治談話，其他省領(lǐng)導(dǎo)也分別與省管干部開展政治談話，推動形成全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨的濃厚氛圍。增強與新任省管干部廉政談話的政治性、針對性、實效性，強調(diào)干部被提拔，是組織賦予其更重要的職責(zé)和使命，是一份沉甸甸的責(zé)任，賦予的權(quán)力也是為了更好地履職盡責(zé)，決不能辜負(fù)黨組織的信任和重托，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己。強化信訪監(jiān)督，省紀(jì)委省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，要求信訪機構(gòu)對信訪舉報情況深入分析，通過研判各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的增減變化，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作態(tài)勢、規(guī)律。改進線索處置工作，提高談話的比例，加大抽查核實力度，注重從函詢和初核中分析總結(jié)一個單位、一個地區(qū)政治生態(tài)以及監(jiān)督管理折射出來的問題，把線索處置的過程變成開展監(jiān)督的過程。全省共接收信訪舉報79560件次，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理64380人次，其中第一、二種形態(tài)處理60905人次，占比達94.6%。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，不簡單依靠信訪舉報，充分運用巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、日常監(jiān)督成果，注重從政治上進行研判，優(yōu)化辦理程序，加強調(diào)度指導(dǎo)，既保證質(zhì)量，也提高效率。強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與巡視機構(gòu)是“一家親”而不是“兩家人”理念，巡視結(jié)束后，巡視組與監(jiān)督檢查室面對面交流“活情況”，探索建立巡視整改顧問制度，抽調(diào)機關(guān)有關(guān)室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任巡視組組長助理，制定出臺巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的流程導(dǎo)圖。推進各類監(jiān)督在思想認(rèn)識、體制機制、人員和業(yè)務(wù)、成果運用等方面貫通融合，進一步增強監(jiān)督合力。我們既用監(jiān)督加壓，也用信任加力，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，省紀(jì)委省監(jiān)委制定出臺《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)澄清失實檢舉控告和查處誣告陷害行為實施辦法》，積極開展為受到不實舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部公開澄清正名工作。全省共為327名干部進行了澄清正名，對17名不實舉報人依規(guī)依紀(jì)依法進行處理。

  （五）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)推進規(guī)范化法治化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化，不是一般的技術(shù)問題，而是嚴(yán)肅的政治要求，其實質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，以法治思維和法治方式開展監(jiān)督、防治腐敗。我們把深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與推進規(guī)范化法治化建設(shè)結(jié)合起來，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作全流程創(chuàng)新。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于反腐敗工作全過程，主動及時報告工作，既報告結(jié)果，也報告過程。調(diào)整省紀(jì)委省監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，強化監(jiān)督部門力量，加強對市縣和生態(tài)文明、國資國企、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的監(jiān)督。改進初核方式，開展細(xì)致縝密的初核工作，用精細(xì)化初核保證高質(zhì)量查辦案件。對辦案實踐中遇到的主動投案、立功自首、主動登記上交財物、取證標(biāo)準(zhǔn)等問題，進行專題研究。制定涉案財物管理辦法，對涉案財物的查封、保管、處置等進行全面規(guī)范，完善涉案物品處置機制，有效提升涉案財物處置效率。進一步規(guī)范“走讀式”談話、指定管轄、留置案件決定程序。加強紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。與駐海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組建立協(xié)作機制，加強與垂直管理單位紀(jì)檢機構(gòu)的協(xié)作配合。

  （六）統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，從確定立案的時候，就注重從政治上認(rèn)識和把握，既要查清職務(wù)犯罪行為，更要修復(fù)政治生態(tài)，永葆黨的肌體健康。一年來，我們繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處顏贛輝、鐘曉云、周光華、盧建、方百春、祝宏根、鄧寄鵬、胡全順、鐘益民等腐敗分子。對這些人的嚴(yán)肅查處，進一步掃除了我省全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，清除了我們黨肌體上的毒瘤，人民群眾拍手稱快。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案15697件，處分15433人，移送檢察機關(guān)335人。在查辦案件過程中，我們堅持政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一，堅持政治審查基本屬性，堅持依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿全過程。一些涉案人員的家屬主動幫助做行賄人的工作，一些行賄人幫助做其他涉案老板的工作，形成全社會共同反腐的氛圍。通過查辦案件，不僅把違紀(jì)違法事實查清楚，還邊查邊改，挽損止損，讓涉案的黨員干部幫助分析政商關(guān)系存在的問題、管理上的制度漏洞、政治生態(tài)和廉政建設(shè)存在的風(fēng)險點，讓行賄人對招投標(biāo)制度、營商環(huán)境等進行分析，為堵塞制度漏洞、強化警示教育、促進完善發(fā)展打下基礎(chǔ)，不讓辦案成本和代價白付。強化警示教育，拍攝制作《迷失的初心》警示教育片，對中央紀(jì)委國家監(jiān)委瑞金舊址進行改造提升，完善更新省黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館內(nèi)容，進一步增強教育的針對性、實效性。深入開展反腐敗國際追逃追贓。抓好處分決定宣布執(zhí)行，以召開支部黨員大會的形式宣布處分決定，有針對性地開展思想政治教育，促使受處分人深刻認(rèn)錯悔錯改錯，汲取教訓(xùn)，感恩組織，實現(xiàn)“一張紙”向“一堂課”轉(zhuǎn)變。通過查辦案件強大震懾和政策感召，全省共有391名黨員干部主動向組織投案，其中縣處級以上干部49人。

  （七）堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，推動巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，重點在于發(fā)現(xiàn)和推動解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性和全局性問題，根本任務(wù)是督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省委切實加強對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺《關(guān)于進一步推進全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，劉奇同志多次主持召開省委常委會會議、書記專題會，出席全省巡視巡察工作會議，研究部署巡視巡察工作。我們堅守政治巡視職能定位，強調(diào)巡視別人，首先要武裝自己，要學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。緊扣“四個落實”，把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為重要標(biāo)尺貫穿始終，聚焦被巡視黨組織職能職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，加強監(jiān)督檢查。巡視領(lǐng)導(dǎo)小組召開2次巡視工作座談會。加強巡視全過程的指導(dǎo)，強化巡前集中培訓(xùn)，加強巡中調(diào)研指導(dǎo)，對沒有緊扣職能責(zé)任、沒有抓住核心關(guān)鍵問題的，責(zé)令“回爐補課”，充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。把巡視談話作為同志式的政治談話，重點看對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得深不深，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”怎么樣，看領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”人民立場怎么樣，政績觀是不是有偏差，對貫徹新發(fā)展理念的措施是不是有力。我們克服疫情影響，協(xié)助省委壓茬部署開展了三輪巡視，共巡視100個黨組織。省委對近幾輪巡視成效充分肯定，認(rèn)為更好地體現(xiàn)了政治巡視要求，政治巡視“味道”更濃了。我們把巡視整改和成果運用擺在突出位置，及時向分管省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門通報巡視有關(guān)情況，14位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊反饋巡視情況。接受中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)，推進巡視巡察制度化、規(guī)范化建設(shè)。完成對市縣黨委巡察工作專項檢查全覆蓋，構(gòu)建完善巡視巡察上下聯(lián)動格局。加強巡視機構(gòu)隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強巡視干部，明確巡視組組長原則上先試用后任職，選拔年輕干部到巡視機構(gòu)任職。成立省委巡視機構(gòu)黨總支，促進組辦工作融合，加強巡視干部集中統(tǒng)一管理。

     （八）推動政治過硬、本領(lǐng)高強要求細(xì)化、具體化，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。我們牢記習(xí)近平總書記“打鐵必須自身硬”的政治要求，從實際出發(fā)，推動政治過硬、本領(lǐng)高強的要求細(xì)化、具體化。省紀(jì)委常委會把隊伍建設(shè)作為“一把手工程”來抓，堅持從自身做起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，給干部作示范、當(dāng)表率，不當(dāng)甩手掌柜，倡導(dǎo)嚴(yán)實深細(xì)的工作作風(fēng)。堅持從全黨選干部、為全黨培養(yǎng)干部的工作理念，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，在組織考察時，提前打好預(yù)防針，講清使命要求，真正把政治過硬、能力素質(zhì)強、愿意為黨和人民奉獻的干部選進來。深化全員培訓(xùn)，舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)專題培訓(xùn)班，邀請中央紀(jì)委法規(guī)室業(yè)務(wù)骨干授課，省市縣鄉(xiāng)四級1.2萬余人同步參訓(xùn)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。建好用好機關(guān)內(nèi)網(wǎng)，發(fā)揮信息分享平臺、成果展示平臺、學(xué)習(xí)交流平臺作用。堅持刀刃向內(nèi)，利用姜國文、盧建等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展警示教育。全面梳理廉政風(fēng)險點，召開特約監(jiān)察員座談會，主動接受特約監(jiān)察員監(jiān)督。真誠關(guān)心關(guān)愛干部，對抽調(diào)中央紀(jì)委辦案、援疆、扶貧干部等，加強家訪，幫助解決實際問題。關(guān)心關(guān)愛抽調(diào)來協(xié)助工作的干部和聘用的職工。

　　一年來，在大家的共同努力下，我省紀(jì)檢監(jiān)察各項工作取得新的成績，中央紀(jì)委、省委予以了充分肯定。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗必須知難而進。與黨中央要求和人民群眾期待相比，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊伍建設(shè)還需要付出更多努力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的能力、推進規(guī)范化法治化的能力、做思想政治工作的能力還需要進一步提高。我們要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，著力推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，把黨中央確定的全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)落到實處。

        二、2021年主要工作

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有非常重要的意義。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)形勢，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r期重大戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十四屆十二次全會部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，全力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，弘揚嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章開好局、起好步提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

   （一）用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)強化思想武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，再怎么強調(diào)也不為過。從我們查處的案件來看，不學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)流于形式、沒有入腦入心、沒有結(jié)合職責(zé)使命真正落實等問題不同程度存在。全省黨員干部要在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，真正用這一科學(xué)理論來武裝我們的頭腦，占領(lǐng)思想陣地，內(nèi)化于心、外化于行，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，必須爭做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范，學(xué)總書記堅定的理想信念、人民立場和為民情懷、政治擔(dān)當(dāng)，學(xué)總書記的堅定執(zhí)著、遠見卓識和國際視野，掌握立場觀點方法，堅定地聽黨話、跟黨走，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于從政治上看腐敗、提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要要求，深刻認(rèn)識腐敗的危害以及反腐敗的重要性、緊迫性，在政治立場、政治原則、政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)上與黨中央保持高度一致。要以建黨100周年為契機，用好江西寶貴的紅色資源，加強革命理想信念教育，弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，傳承紅色基因，始終做到不忘初心、牢記使命。

  （二）站穩(wěn)人民立場，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。我們黨是用馬克思主義武裝起來的黨，沒有自己特殊的利益，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。一些干部之所以違紀(jì)違法，從根子來說是人民立場出現(xiàn)了問題，他們不是把人民的利益放在最高位置，而是將個人和小團體的利益放在第一位。民心是最大的政治，要堅持人民至上，心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動掃黑除惡常態(tài)化的重要要求，鞏固掃黑除惡“懲腐打傘”成果，決不能讓黑惡勢力及“保護傘”再禍害老百姓。加大對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的查處力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要督促做好脫貧后續(xù)工作，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要認(rèn)真辦理群眾來信來訪，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪。對群眾常年反映、重復(fù)次數(shù)多、久拖不決的典型問題，進行交辦督辦，加強與信訪舉報人的溝通，及時反饋辦理結(jié)果。要做深做實信訪舉報分析，加強工作提示，推動各級黨委政府落實主體責(zé)任，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，有效解決信訪問題，努力把信訪量降下來。要以馬不離鞍、韁不松手的定力，反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、餐飲浪費等問題露頭就打、反復(fù)敲打，嚴(yán)防反彈回潮。要結(jié)合換屆，配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，提高履職能力，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

  （三）增強政治監(jiān)督實效性，以實際行動踐行“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗?！皟蓚€維護”是全方位的、具體的，不能空喊口號、搞形式走過場，更不能變著花樣搞“上有政策、下有對策”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督，就是要盯住并糾正這些偏差，把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)中，推動黨中央重大決策部署落實見效。要對“國之大者”了然于胸，圍繞貫徹十九屆五中全會精神，緊扣貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和視察江西重要講話精神貫徹落實情況，加強監(jiān)督檢查，確保我省“十四五”開好局、起好步。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強對長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”、鄱陽湖流域退捕禁捕、保護耕地等工作的監(jiān)督，保護好江西青山綠水。今年是換屆年，要加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護，警惕領(lǐng)導(dǎo)干部“船到碼頭車到站”問題，對不擔(dān)當(dāng)不作為的，及時提醒教育，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、誣告陷害以及利用手中權(quán)力最后“撈一把”等問題，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供紀(jì)律保障。

  （四）堅持“三不”一體推進的戰(zhàn)略方針，不斷提高治理腐敗效能。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐蝕與反腐蝕的斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不收斂、不收手的問題依然存在，減存量、遏增量的任務(wù)還很艱巨。應(yīng)該說，經(jīng)過黨的十八大以來這幾年的實踐，同志們對堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、反腐敗重要性的認(rèn)識越來越深刻，但是也有一些干部還存在模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為要求太嚴(yán)了，束縛了干部手腳。有的對歪風(fēng)邪氣斗爭精神不夠，對干部教育監(jiān)督管理不到位。有的甚至認(rèn)為反腐敗會影響經(jīng)濟社會發(fā)展。我們查處鐘曉云案件后，江鎢經(jīng)濟效益明顯改善。查辦宜春顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順等案件后，該市去年主要經(jīng)濟指標(biāo)全部由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。這些成績的取得，一方面，是宜春、江鎢上下齊心協(xié)力、努力實干的結(jié)果；另一方面，也彰顯了全面從嚴(yán)治黨的政治效應(yīng)。實踐證明，全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)依法反腐，不僅有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟生態(tài)，讓正氣上揚，壓倒邪氣，提振干部隊伍精氣神，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。我們要善于從政治上看問題，始終圍繞黨和國家大局忠誠履職盡責(zé)，堅持反腐敗“三個效果”有機統(tǒng)一，精準(zhǔn)把握政策策略，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。要把思想政治工作貫穿始終，把查辦案件過程變成教育人、挽救人、改造人的過程，讓干部相信組織、依靠組織，真正體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針。要統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，堅持邊辦案邊整改，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、修復(fù)政治生態(tài)結(jié)合起來，推進以案促改、以案促建、以案促治。要加強和改進警示教育，引導(dǎo)黨員干部對照警示教育材料，認(rèn)真反思整改，不能當(dāng)“看客”。推進廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部正確處理公與私、親與清、情與法以及個人與組織、群眾的關(guān)系，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，不搞特殊化，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)肅查處“裙帶腐敗”。要充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，一體推進反腐敗國際追逃防逃追贓。要加強全流程安全管理，做好留置場所疫情防控，以強烈的責(zé)任心、使命感和嚴(yán)實深細(xì)的作風(fēng)，堅決守住安全底線。

  （五）把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，讓干部感到組織監(jiān)督就在身邊。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含著監(jiān)督，離開了日常的管理監(jiān)督，就領(lǐng)不出好班子，帶不出好隊伍，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空，要把監(jiān)督做實，把功夫下在平時。各級黨組織要履行好主體責(zé)任，加強對干部的日常教育管理監(jiān)督，按照省委《關(guān)于開展政治談話加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》要求，開展好政治談話，經(jīng)常咬耳扯袖，讓干部感受到組織的監(jiān)督和溫暖。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，加強政治生態(tài)分析研判，科學(xué)精準(zhǔn)處置問題線索。用好違紀(jì)違法黨員干部撰寫的剖析材料，梳理風(fēng)險點，加強對關(guān)鍵崗位以及政法系統(tǒng)、公共資源交易、項目審批、招商引資、選人用人、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、國企經(jīng)營等重點領(lǐng)域的監(jiān)督。扎實推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提高監(jiān)督質(zhì)效。要加強派駐監(jiān)督，健全派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位黨組（黨委）專題協(xié)商工作機制。推動各類監(jiān)督貫通融合，使監(jiān)督與接受監(jiān)督成為自覺。對中央巡視反饋的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在抓好自身問題整改的同時，要履行好監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨組織把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，確保以實實在在的整改成效向黨中央、向全省人民交上一份滿意答卷。

　 （六）深化政治巡視巡察，切實發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央部署要求，堅持把學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，做到先學(xué)后巡、學(xué)好再巡，從中找方法、找答案。要聚焦被巡視黨組織的職能職責(zé)，準(zhǔn)確掌握被巡視黨組織歷史沿革、職能特點等情況，對照習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和“三定”規(guī)定，重點監(jiān)督檢查在核心職能上貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神做得怎么樣，貫徹落實黨中央重大決策部署做得怎么樣，深入查找政治偏差。要抓好巡視整改和成果運用，對十四屆省委歷次巡視反饋問題和整改情況進行梳理分析，開展抽查，推動各級黨組織層層壓實責(zé)任，舉一反三，堵塞漏洞，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)，典型案例公開曝光。要加強對市縣黨委巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動巡視巡察上下聯(lián)動。建好巡視巡察人才庫，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，提高整體素質(zhì)。

  （七）以改革創(chuàng)新為動力，不斷提升規(guī)范化法治化水平。監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代黨的歷史使命出發(fā)作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察體制機制“四梁八柱”大框架已初步建立，但仍有大量“精裝修”工作需要積極探索，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平還需進一步提升。我們要牢記紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的目標(biāo)和初衷，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大改革創(chuàng)新力度，當(dāng)好實踐者、拓荒者，為深化改革貢獻江西經(jīng)驗。要堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿反腐敗全過程，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，主動及時向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委報告工作。

　　圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。要深化派駐機構(gòu)改革，指導(dǎo)市縣紀(jì)委監(jiān)委加強派駐機構(gòu)建設(shè)，配齊配強人員，加強管理考核，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，強化派駐監(jiān)督職能作用。鞏固省管高校和省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，開展向省管高校派出監(jiān)察專員試點工作。要加強制度建設(shè)，針對職務(wù)犯罪案件的特點，圍繞主動投案、立功、做思想政治工作等，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)銜接工作機制，推進紀(jì)法貫通、法法銜接，推動構(gòu)建監(jiān)察法規(guī)體系。鞏固深化事業(yè)單位改革成果，提高對主責(zé)主業(yè)的服務(wù)保障和技術(shù)支持能力。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告專項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要勇于探索，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，在工作過程中，針對存在的問題，不斷去思考、提煉、總結(jié)，推進規(guī)范化法治化，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  （ 八）從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)律部隊。政治路線和思想路線確定以后，就要靠組織路線來保障。黨中央和習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍寄予厚望和重托，與習(xí)近平總書記要求相比，我們隊伍建設(shè)還有一些差距。有的干部理論學(xué)習(xí)不夠深入，思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展和工作要求；有的能力素質(zhì)有待提高，不善于把握運用黨的政策策略，沒有綜合考慮查辦案件的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果；有的擔(dān)當(dāng)精神還有差距，面對難題，攻堅克難意識不強、辦法不多；有的自我監(jiān)督約束不夠，極少數(shù)人違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然免疫力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把隊伍建設(shè)作為“一把手工程”來抓，紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長是第一責(zé)任人，盡快把隊伍建強，讓干部過硬，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。省紀(jì)委常委會要帶頭加強自身建設(shè)，弘揚嚴(yán)實深細(xì)的作風(fēng)，要求干部做到的，自己要首先做到，忠誠履職盡責(zé)，堅決做到“兩個維護”。要全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。要增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性，不斷提高干部的政治能力和解決實際問題的能力，做到既有高尚的“醫(yī)德”，又有精湛的“醫(yī)術(shù)”。有“醫(yī)德”，就是要有堅定的理想信念，堅定的政治立場、政治方向、政治原則，始終把黨和人民的利益放在至高無上的位置；有“醫(yī)術(shù)”，就是要有政治智慧、政治能力和專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要推進模范機關(guān)建設(shè)，堅持嚴(yán)管厚愛，健全內(nèi)控機制，強化自我約束，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決查處私存線索、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件等違紀(jì)違法行為，堅決清除政治不純、品行不端者，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

　　同志們，紀(jì)檢監(jiān)察工作站在新征程新起點，承載著黨和人民的新要求新期待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，創(chuàng)新進取、擔(dān)當(dāng)實干，深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)建設(shè)江西風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻！