黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了我國(guó)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新階段要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

江西省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志在萍鄉(xiāng)市蓮花縣紀(jì)委監(jiān)委看望機(jī)關(guān)干部。余丹/攝

  學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。科學(xué)理論是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在極不尋常形勢(shì)下取得的世所罕見(jiàn)發(fā)展成就，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，不僅指導(dǎo)當(dāng)前，而且指引未來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須爭(zhēng)做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的模范，在政治立場(chǎng)、政治原則、政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)上與黨中央保持高度一致。江西省紀(jì)委監(jiān)委從常委會(huì)做起，建立班子成員領(lǐng)學(xué)制度，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江西工作的重要要求，在“真”上下功夫，在“真”上較較真，學(xué)總書(shū)記的堅(jiān)定信念、人民情懷、政治擔(dān)當(dāng)，學(xué)總書(shū)記的實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、深謀遠(yuǎn)略，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，掌握立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把人民立場(chǎng)貫穿工作的全過(guò)程。江鎢集團(tuán)的前身是我們黨在中央蘇區(qū)時(shí)期成立的第一個(gè)國(guó)有營(yíng)利性企業(yè)中華鎢礦公司，具有光榮的革命傳統(tǒng)、良好的資源條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)，但該集團(tuán)原總經(jīng)理鐘曉云是一個(gè)典型的“蛀蟲(chóng)”“敗家子”，任“一把手”11年，忘卻初心使命，不僅帶頭搞腐敗，還把企業(yè)搞到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。為維護(hù)黨和國(guó)家、人民的利益，江西省委、省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決對(duì)其予以查處，幫助國(guó)家和企業(yè)追回?fù)p失4.46億元，強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，修復(fù)政治生態(tài)，推動(dòng)健全完善制度22項(xiàng)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，起死回生。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化，不是一般的技術(shù)問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的政治要求。只有堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，才能抓住“綱”和“魂”，把準(zhǔn)政治方向。

  堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨政策策略。實(shí)事求是是黨的生命線和根本工作路線。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，是做人的工作，涉及對(duì)人的評(píng)價(jià)和處理，關(guān)乎黨員干部的政治生命，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)成敗。我們按照中央紀(jì)委部署和趙樂(lè)際同志的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，一是一、二是二，是就是是、非就是非，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，全面地、歷史地、辯證地研判問(wèn)題?！皣?yán)”要有“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，要保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把“嚴(yán)”融入日常、做在經(jīng)常，讓更多黨員干部放下僥幸、丟掉幻想。今年1月至10月，江西省紀(jì)委監(jiān)委查處省管干部50名，保持懲治“后墻”不松。江西宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)原主任鄧寄鵬從20世紀(jì)90年代開(kāi)始就亦官亦商，經(jīng)濟(jì)上極度貪婪，道德品質(zhì)敗壞，給當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成極大破壞。省紀(jì)委監(jiān)委果斷對(duì)他采取留置措施后，當(dāng)?shù)厝罕娙挤疟夼趹c祝。“寬”要有“寬”的道理，要將思想政治工作貫穿查辦案件始終，綜合考量事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，該給政策的給政策，該給出路的給出路，讓更多黨員干部相信組織、依靠組織。在查辦上饒市某干部時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了不影響其孩子高考，對(duì)其留置消息延遲到高考后才公布，而且在留置期間還讓他與孩子通電話予以激勵(lì)，后來(lái)他的孩子考上了本科院校，他本人深受感動(dòng)，不僅如實(shí)供述自己的問(wèn)題，還發(fā)動(dòng)家人一起做通行賄人的工作。根據(jù)其量紀(jì)情節(jié)、態(tài)度認(rèn)識(shí)、一貫表現(xiàn)等，經(jīng)省委批準(zhǔn)，對(duì)其作出“四轉(zhuǎn)三”處理。我們從“六穩(wěn)”“六?！贝缶殖霭l(fā)，對(duì)積極配合審查調(diào)查工作的涉案對(duì)象予以從寬處理，某涉案老板深表感激，主動(dòng)幫助做其他涉案老板的工作。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，今年1月至10月，全省共有329名干部主動(dòng)投案，其中廳級(jí)干部3名。一體推進(jìn)澄清失實(shí)檢舉控告和查處誣告陷害行為，江西省紀(jì)委監(jiān)委首次為一名正廳級(jí)干部公開(kāi)澄清正名，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，產(chǎn)生了良好社會(huì)效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)，既要用監(jiān)督加壓，也要用信任加力，真正貫徹懲前毖后、治病救人的方針，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

  堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、 不想腐，既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“不敢”突出震懾、遏制，“不能”強(qiáng)調(diào)制度、治理，“不想”依靠思想、覺(jué)悟，三者相互融合、相輔相成，只有一體推進(jìn)、同向發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。江西宜春市委原書(shū)記顏贛輝，“四個(gè)意識(shí)”淡薄，選人用人唯親唯私，帶頭違紀(jì)違法，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展造成了嚴(yán)重影響。在查辦案件之初，江西省紀(jì)委監(jiān)委就統(tǒng)籌考慮“前半篇文章”和“后半篇文章”，把政治審查和政治生態(tài)研判貫穿查辦案件全過(guò)程，把辦案與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不讓查辦案件的成本和代價(jià)白付。留置期間，督促顏贛輝深刻剖析宜春管黨治黨、選人用人、干部精神狀態(tài)等方面存在的問(wèn)題。宜春市也主動(dòng)作為，對(duì)一些脫離實(shí)際的形象工程，壓減支出160多億元，將這些錢(qián)用來(lái)新建、改擴(kuò)建學(xué)校，改造老舊小區(qū)、背街小巷，進(jìn)一步補(bǔ)齊了民生短板。顏贛輝案件的查辦，為宜春市發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境和用人環(huán)境，全市無(wú)一家企業(yè)因?yàn)椴檗k案件而外遷，許多企業(yè)選擇在宜春擴(kuò)大投資、做大做強(qiáng)。今年前10個(gè)月，該市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)281家，凈增178家，均列全省第一。我們強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育監(jiān)督管理，協(xié)助省委制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，省委常委帶頭談，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，督促履行好職責(zé)使命。加強(qiáng)巡視監(jiān)督，協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督合力。做深做細(xì)信訪舉報(bào)分析，輔助研判政治生態(tài)，以情況通報(bào)等加強(qiáng)提醒預(yù)警，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

  推動(dòng)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求細(xì)化具體化，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)律部隊(duì)。加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。黨中央強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能權(quán)力的初衷，是為了讓這支隊(duì)伍更好地履行職責(zé)使命，如果不能把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬，就談不上規(guī)范化法治化，甚至?xí)茐狞h中央和習(xí)近平總書(shū)記設(shè)計(jì)的黨和國(guó)家自我監(jiān)督體系。江西省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從全黨選干部、為全黨培養(yǎng)干部的工作理念，把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓。嚴(yán)把入口關(guān)，在組織考察時(shí)，提前打好預(yù)防針，講清使命要求，真正把能力素質(zhì)強(qiáng)、政治過(guò)硬、愿意為黨和人民奉獻(xiàn)的干部選進(jìn)來(lái)。明確巡視組長(zhǎng)必須先擔(dān)任副組長(zhǎng)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌騽偃蔚模俾男薪M長(zhǎng)選拔任用程序，防止照顧性安排。深化全員培訓(xùn)，制定《紀(jì)檢監(jiān)察基本功指南》，以“師傅帶徒弟學(xué)”“到監(jiān)督審調(diào)巡視一線學(xué)”等方式，加強(qiáng)基本功和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。把提高談話能力作為政治能力和政治責(zé)任的具體體現(xiàn)，要求重要的談話、訊問(wèn)以本機(jī)關(guān)干部為主，倒逼干部提高做思想政治工作水平。把辦案人才庫(kù)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，提高全省辦案能力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全面梳理履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決“清理門(mén)戶(hù)”，立案查處了駐省供銷(xiāo)社原紀(jì)檢組長(zhǎng)盧建嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，并在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展警示教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在上面要求人、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。父母把孩子交給我們，組織把干部交給我們，就要對(duì)干部負(fù)責(zé)任。江西省紀(jì)委監(jiān)委要求領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，給干部做示范、當(dāng)表率。每次專(zhuān)案結(jié)束，省紀(jì)委書(shū)記都參加專(zhuān)案組的總結(jié)分析，示范帶動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)踐行嚴(yán)實(shí)深細(xì)的工作作風(fēng)。（江西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委代理主任 馬森述）