中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2020年1月21日中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年1月20日至21日在南昌舉行。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員41人，列席221人。

省委書(shū)記劉奇出席全會(huì)并講話(huà)。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

全會(huì)由省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)部署和要求，回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。審議通過(guò)了孫新陽(yáng)同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系為描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)精神和趙樂(lè)際同志所作的工作報(bào)告。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。趙樂(lè)際同志所作的工作報(bào)告，全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了具體部署。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以高度的政治自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，劉奇同志的講話(huà)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，充分肯定了2019年我省全面從嚴(yán)治黨新成效，深刻闡述了一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本要求和基本原則，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署，對(duì)全省各級(jí)黨組織履行管黨治黨責(zé)任提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)指出，2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果，為推動(dòng)全省改革發(fā)展提供了有力保障。省紀(jì)委省監(jiān)委和全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)趙樂(lè)際同志在贛調(diào)研指示要求，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，努力推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)全省廣大黨員干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，確保黨中央和省委重大決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提高規(guī)范化法治化水平。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全會(huì)總結(jié)了過(guò)去一年工作中形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，要求高度重視，采取有效措施加以解決。

全會(huì)提出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)部署和要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一，堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性。將“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，要加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、落實(shí)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。

第二，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。以高度的政治責(zé)任感落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，監(jiān)督推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。深入開(kāi)展教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中治理。

第三，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力健全完善監(jiān)督體系。協(xié)助黨委完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督導(dǎo)，深化國(guó)有企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能。對(duì)標(biāo)中央要求，自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。

第四，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，推動(dòng)破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。加大對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化信訪監(jiān)督，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。把落實(shí)同級(jí)監(jiān)督責(zé)任、接受同級(jí)監(jiān)督情況列入年度考核重要內(nèi)容。

第五，在更高水平上深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更加“有作為”。在鞏固“有隊(duì)伍、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”成果的基礎(chǔ)上，把“有作為”作為主攻方向，探索推進(jìn)體制機(jī)制、路徑載體、方式方法創(chuàng)新。落實(shí)“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主抓、鄉(xiāng)落實(shí)”工作機(jī)制，壓緊夯實(shí)各級(jí)黨委、紀(jì)委責(zé)任，鞏固深化四級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等決策部署在基層的執(zhí)行落實(shí)情況，精準(zhǔn)有力開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

第六，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，深入糾治只表態(tài)不落實(shí)、層層加重基層負(fù)擔(dān)、“怕、慢、假、庸、散”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決整治“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題。督促抓好規(guī)范津補(bǔ)貼等制度的執(zhí)行。強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理誣告陷害行為，嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

第七，堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察，健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。堅(jiān)持巡視巡察一體推進(jìn)，強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，促進(jìn)巡察向村(社區(qū))黨組織延伸。指導(dǎo)省直單位探索開(kāi)展巡察工作。抓好巡視巡察整改落實(shí)，完善整改情況報(bào)告制度，健全整改公開(kāi)機(jī)制，綜合用好巡視巡察成果。加強(qiáng)巡視巡察規(guī)范化建設(shè)。

第八，把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程和各方面，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題優(yōu)先查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決懲治金融領(lǐng)域腐敗，深化人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓。堅(jiān)持以案促改，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，推動(dòng)工程建設(shè)、公共資源交易、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，做深查辦案件“后半篇文章”，探索“三會(huì)一書(shū)兩公開(kāi)”警示教育向村(社區(qū))延伸。推動(dòng)深化“廉潔萍鄉(xiāng)”建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

第九，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。突出專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，推進(jìn)新一輪高質(zhì)量全員培訓(xùn)，增強(qiáng)干部政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，講究斗爭(zhēng)方法，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持憑德才用干部、以實(shí)績(jī)看德才。完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，把隊(duì)伍建強(qiáng)，讓干部過(guò)硬。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，?dān)當(dāng)實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，奮力書(shū)寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展江西篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷作出新的更大貢獻(xiàn)！